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适度治理规模是实现基层社会治理有效的条件,治理单元的重构则是规模调整的主要手段。在治理单元重构中,治理技术与治理任务是理解单元内微观机制的两个重要维度,而内含于单元内的治理半径则是理解单元建构逻辑的关键。文章以浙江温市海镇新村融合为例,探讨治理单元重构中的多重半径与调适机制。亲缘化的道义半径、权利化的产权半径以及服务化的治理半径是治理单元内三条不同逻辑的半径调适机制,三条半径的层叠形成了基层社会差序化的治理单元。在三条半径逻辑下,形成差异化的动员技术、整合技术、分配机制和参与机制,半径间的相容性影响治理单元规模的有效性。因此治理单元的调整不是对已有单元的替代,而是治理任务有效负载和治理技术使用适当,也是差序治理单元内不同半径有效衔接的协同过程。 |
关键词: 治理单元 新村融合 治理半径 道义半径 产权半径 |
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马超峰
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